摘  要  开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育是当前党的建设工作的一项重点任务，承载着将党的作风优势转化为治理效能的深层政治考量。新时代党加强作风教育既通过靶向施教破解作风顽疾，又以文化浸润厚植廉洁基因，经历了制定与破局、巩固与深化、长效化推进的实践过程，构建起专题教育强震慑、常态学习固根本、制度治党保长效的教育格局。党坚持思想铸魂与制度固本相结合、分层分类与靶向施教相统一、全面推进与突出重点相融合、形式多样与创新求变相协同，通过制度规范、行为约束与文化滋养的协同治理，形成刚柔并济的教育方式，以作风建设新成效为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供了有力保障。

关键词  中央八项规定；中国共产党；作风教育；党内集中教育

作风优良是中国共产党区别于其他政党的显著标志。新时代以来，党高度重视党的建设工作，从加强党的作风建设开局，以制定和落实中央八项规定破题。习近平总书记指出：“中央八项规定是党中央徙木立信之举，是新时代管党治党的标志性措施。”[1]党以落实中央八项规定精神为突破口，在持续深化纠治“四风”中不断净化党内政治生态，推动党风政风社风民风持续向好。2025年，党中央部署开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育（以下简称学习教育），通过系统理论学习和纪律作风淬炼，引导党员干部筑牢思想根基、激发担当作为。当前坚持理论与实践相结合，对新时代作风教育取得的显著成效和积累的宝贵经验进行总结，对于持之以恒纠“四风”树新风、锲而不舍贯彻中央八项规定精神具有重要意义。

一、开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要意义

习近平总书记强调：“越是改革开放，越是发展社会主义市场经济，越是长期执政，党内形形色色的作风问题越是突出，我们越是要加强作风教育和作风建设。”[2]开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，通过价值认同与行为约束将全党的行为规范纳入作风建设范畴，为全面推进强国建设提供重要动力。

（一）加强党的作风建设的重要内容

开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育是加强党的作风建设的重要内容。习近平总书记指出：“改进工作作风的任务非常繁重，八项规定是一个切入口和动员令。”[3]党的作风建设内在包含深入贯彻中央八项规定精神学习教育，通过系统化常态化的学习教育贯通知与行的转化，将党的优良作风内化为党员干部的党性修养与政治基因，外化为抵御风险考验的免疫屏障，体现了思想淬炼与实践锻造的辩证统一。具体而言，在价值维度构筑以理论涵养、榜样引领、文化熏陶等为内核的价值内生系统，促使党的光荣传统与优良作风深度融入党员干部的政治血脉。在制度维度构建贯穿教育、监督、考评等全流程的行为约束体系，打造全周期闭环式管理机制，实现作风建设各环节紧密衔接、高效运转。在实践维度推动学习教育成果与改革发展实际需求有效匹配，确保作风建设成效切实转化为推动改革发展的强大动力，彰显出中国共产党以学习教育深化作风治理、以作风革新提升执政效能的治理智慧。

（二）推进全面从严治党的内在要求

开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的现实必要性根植于全面从严治党的战略需求与党内治理的现实张力。“全面从严治党，光靠纪律是守不住的，必须立根固本，树立高尚精神追求，筑牢思想道德防线，努力解决好‘不想’的问题。”[4]部分领域存在“四风”隐形变异问题，折射出学习教育存在认知内化不足、实践转化乏力等现实困境，亟待构建契合时代特质的作风养成体系。其一，代际认知鸿沟催生学习教育范式革新。新生代党员在价值取向、媒介接触、组织认同等方面呈现显著代际特征，传统说教式教育在话语体系、传播效能上显现适配性不足，倒逼构建数字时代浸润式与交互化的作风培育机制。其二，多元价值冲击亟须学习教育话语创新。全球化信息化浪潮下，个别党员干部出现宗旨意识淡化、群众感情疏离等问题，凸显出学习教育在价值导航功能上的薄弱环节，亟须打造具有政治引领力和现实解释力的教育话语，筑牢思想防线。其三，组织规模不断扩大倒逼学习教育创新。伴随党员总数超亿级规模、党员队伍代际更替加速、新业态党员群体增加，需将整治“四风”贯穿教育全程，构建专题教育与日常浸润的常态化机制，破解传统模式存在的覆盖盲区难题。在学习教育中坚持刚性约束与柔性引导相统一，守住“严”的主基调，使党的作风基因在代际更替与业态演进中持续焕发生命力，为管党治党提供兼具历史厚度与时代张力的实践方案。

（三）推进中国式现代化的现实需要

开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育是推进中国式现代化的现实需要。中国共产党加强作风教育的历史，是政治品格锻造与执政能力提升的演进史。学习教育通过纠治“四风”、强化纪律约束，推动党员干部树立清正廉洁、务实为民的作风，从思想源头上杜绝脱离群众、脱离实际的错误导向。紧扣作风能力提升，在基层治理、营商环境优化、重大项目攻坚等主战场开展学习教育专项活动，推动作风转变与效能提升同向发力。中央八项规定精神倡导勤俭节约、务实高效等理念，其中遏制奢靡铺张促进了资源集约利用，整治形式主义释放了基层活力，使更多资源向民生福祉领域集聚。这些实践深度契合中国式现代化内在要求，为实现物质文明与精神文明协调发展、人与自然和谐共生等目标提供了具体路径。学习教育在破形式主义窠臼、立求真务实之风，破官僚主义积弊、立躬身力行之道的辩证统一中，激发党员干部在乡村振兴主战场、科技创新最前沿、应急处突第一线等实践中的自觉行动，以新风正气凝聚复兴伟力。

二、开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的实践进程

习近平总书记强调：“通过集中教育推动全党以自我革命精神解决党风方面的突出问题，是一条重要历史经验。”[5]从依托党内集中教育载体渗透作风建设要求，到组织开展专题学习教育活动实现精准施教，推进学习教育常态化长效化，在嵌合式教育、靶向性突破、长效化制度建构的演进历程中诠释了理论武装、作风锤炼、制度固本的辩证统一，充分彰显了新时代党对标本兼治、破立并举治党规律的深刻洞见，展现了百年大党在革命性锻造中淬炼出的治党智慧与战略定力。

（一）制定与破局期（2012年至2017年）：以制定和落实中央八项规定开局破题

党的十八大向全党发出加强党的作风建设的重要号召，“弘扬党的优良传统和作风，教育引导党员、干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观”，[6]其中蕴含着对加强学习教育的顶层设计和部署。随后，中央纪委强调“以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手”[7]加强党性党风党纪教育，促使党员干部弘扬优良作风。为增强教育针对性和实效性，党着力深化“示范教育、警示教育、岗位廉政教育”[8]立体化教育矩阵，发挥传统与新兴媒体融合的宣传教育优势。2012年12月，《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》以制度刚性约束要求全党学习落实中央八项规定精神，实现教育引导与制度约束的深度共振。

党内集中教育活动是新时代党员干部学习中央八项规定精神的重要载体和实践形式。党的群众路线教育实践活动以整治“四风”为突破口，在学习教育环节组织党员干部研读党规党章，在查摆问题阶段运用批评和自我批评剖析作风病灶，在整改落实中建立公务接待、公车管理等配套制度，将中央八项规定精神中的要求转化为专项整治行动。“三严三实”专题教育强调：“抓作风建设，归根到底，就是希望各级干部都能树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”[9]通过专题党课、案例警示、述职评议等教育机制，重点整治领导干部的作风顽疾，将中央八项规定中权力规范、改进作风、廉洁自律等要求具象化为干部的行为准则。“两学一做”学习教育将继承发扬党的优良传统和作风融入党员日常行为规范，“在真‘学’实‘做’上深化拓展要求”，[10]强化全党作风建设和自我约束。这三次党内集中教育活动将中央八项规定要求融入其中，通过理论武装、问题整治和制度建构，推动中央八项规定从制度文本转化为党员干部的思想共识与行动自觉。

这一阶段是中央八项规定从无到有、初步落实的关键时期。党以中央八项规定为切入点，直面党内长期存在的作风积弊，集中整治“四风”顽疾。通过自上而下的严格要求，各级党组织和广大党员干部不断转变工作作风，从改进调查研究、精简会议活动、规范出访活动等具体事项入手，初步扭转了不良风气蔓延态势。

（二）巩固与深化期（2017年至2022年）：巩固拓展落实中央八项规定精神成果

党的十九大强调“坚持以上率下，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治‘四风’问题”，[11]为进一步推进学习教育指明了方向。2017年10月，《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》通过量化标准、强化监督和动态调整建立新型“四风”问题负面清单管理机制，细化了公务接待、调研考察等量化约束标准，推动中央八项规定从立规矩向精细化治理深层次转型。

开展贯彻落实中央八项规定精神进一步融入党内集中教育活动，持续塑造全党优良作风。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，以专题研讨、作风整改为载体，解决党员干部在理想信念、宗旨意识、担当作为等方面的突出问题，推动党的初心使命具象化为拒腐防变的能力提升，不断实现“为民服务解难题、清正廉洁作表率”[12]的目标。在党史学习教育中，党的优良作风和光荣传统与历史经验深度融合，以党的作风建设百年脉络强化学习教育的历史必然性与现实约束力，既为贯彻落实中央八项规定精神提供历史合法性支撑，又通过典型案例警示形成历史镜鉴与现实对照的教育张力，构建起学史崇德与作风塑形的共生逻辑，实现党性淬炼与作风建设的系统集成。

这一阶段是中央八项规定从有到精的关键时期，着重以党的政治建设为统领，将作风建设与纪律建设、反腐败斗争等统筹推进，持续强化了中央八项规定精神的穿透力。一些长期难以解决的顽瘴痼疾得到有效遏制，但作风建设仍面临着“四风”问题隐形变异、反弹回潮等新挑战。

（三）长效化推进期（2022年至今）: 深入贯彻中央八项规定精神学习教育向常态化长效化迈进

党的二十大强调“锲而不舍落实中央八项规定精神，抓住‘关键少数’以上率下，持续深化纠治‘四风’，重点纠治形式主义、官僚主义”，[13]为纵深推进学习教育提供了方向指引。“坚持党性党风党纪一起抓”[14]明确了党性是根本、党风是外在表现、党纪是制度保障，通过三者联动实现思想上固本培元、作风上纠偏正向、纪律上刚性约束的协同效应，赋予了加强学习教育若干新启示。随着中央八项规定实施多年，部分作风问题呈现隐形变异趋势，《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》强调，“始终把中央八项规定精神作为长期有效的铁规矩、硬杠杠”，[15]对贯彻中央八项规定精神作出进一步规范、细化和完善。党的二十大以来，将学习教育融入日常、抓在经常，构建起主题教育强震慑、常态学习固根本、制度治党保长效的学习教育格局。

党中央专门部署开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，从思想上固本培元，健全常态化学习教育机制。经过前期努力，作风建设取得了阶段性胜利，但距离真正化风成俗的目标仍有差距。2025年3月，在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，既直面部分党员干部背离群众路线、偏离党的初心使命、损害党群之间紧密联系等现实问题，又着眼中国式现代化新征程的治党需求，以塑造优良作风锻造忠诚干净担当的执政党。中央印发《关于在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的通知》，强调锲而不舍落实中央八项规定精神，确保学有质量、查有力度、改有成效，推进作风建设常态化长效化，进一步增强全党理想信念和纪律意识。

这一阶段是中央八项规定从精到久的关键时期。在此期间，习近平总书记先后赴多地考察调研，对学习教育提出具有方法论价值的具体指导。一是强化系统思维，以一体推进学查改、坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通等要求为遵循，通过党性锤炼、作风整肃、纪律约束的协同治理破除风腐交织乱象。二是坚持问题导向，立足全面从严治党实际，将理论学习与查摆高质量发展堵点、党建痛点深度融合，以刀刃向内的精准查改推动党的自我革命。三是深化学用贯通，“联系全面从严治党的形势任务，联系本地本部门本单位这些年抓作风建设的具体实践，进一步吃透中央八项规定及其实施细则精神”。[16]以这两个联系架起政策精神与实践转化的桥梁，实现全党思想淬炼与实际行动相统一。

开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育是一项具有重大战略意义、蕴含持久生命力的长期工程，需以作风建设永远在路上的政治自觉领航定向，持续推动学习教育走深走实，直至其真正化风成俗、落地生根。

三、开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的基本经验

置身“两个大局”交织的历史方位，针对“四大考验”“四种危险”的长期性复杂性特征，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，系统总结新时代党开展学习教育的宝贵经验，以优良作风塑造为党领导人民进行伟大社会革命提供持久内生动力。

（一）夯实学习教育基础，坚持思想铸魂与制度固本相结合

学习教育坚持思想铸魂与制度固本辩证统一，以柔性教化与刚性规范协同构建标本兼治的学习教育方式。习近平总书记指出，“只有在立根固本上下功夫，才能防止歪风邪气近身附体”。[17]一方面，思想铸魂聚焦价值引领。“加强理论武装，筑牢贯彻中央八项规定精神的思想根基。”[18]以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，将作风建设要求内化为党员干部的价值认同。另一方面，制度固本强化刚性约束，通过加强纪律建设和创新监督执纪机制筑牢刚性防线。党委领学、支部联动、党员践履的全链条教育机制，结合专题研学、警示教育等方式使身边事成为“警示钟”，民主评议、考核问责等监督机制实现全覆盖。以制度规范为底线保障，重在形成震慑、划清红线。

学习教育将自觉性的内驱力生成与制度震慑的外压力传导有机结合，诠释了宽严相济的治理智慧。党内主题教育和常态化学习教育深化理想信念引领，同步完善党内法规制度体系，既从思想根源上校准价值坐标，又在行为层面划定红线，推动学习教育从表层灌输转向深层治理。

（二）聚焦学习教育对象，坚持分层分类与靶向施教相统一

学习教育坚持分层分类与靶向施教相统一，针对不同层级、岗位党员的差异化特征构建精准施教体系。对于党员注重作风养成常态化，将作风建设要求嵌入组织生活，通过“三会一课”制度、典型案例剖析会等方式，增强党员自我约束意识。对于青年党员，强化思想政治教育，在职业成长关键期植入务实勤勉的作风基因。同时，注重岗位特性适配。党政机关围绕真抓实干作风要求，开展作风体检专项督查，重点整治形式主义、官僚主义顽疾。国有企业紧扣亲清政商关系构建，强化重点领域权力运行监督。事业单位突出优良作风建设，建立行业廉洁准则等。基层干部围绕惠民政策落实，聚焦“最后一公里”服务效能，重点整治“微腐败”问题。促进作风要求与岗位实践有机融合，形成层级有侧重、岗位有特色、教育有靶向的教育方式。

将领导干部这一“关键少数”置于作风教育的重要位置，构建以上率下、示范引领的教育机制。进入新时代，习近平总书记以高度政治自觉带领中央政治局通过集体学习、专题民主生活会等形式，在学习贯彻中央八项规定精神中形成“头雁效应”，使中央领导集体的作风建设实践成为全党的生动教材。实践中党要求领导干部既做学习标杆更做行动表率，通过专题研讨深化思想认识、典型案例剖析强化警示教育、对照检查促进作风整改等举措，推动“关键少数”在履职尽责中发挥以上率下的示范力，构建起从中央到基层的学习教育传导体系。“把深入贯彻中央八项规定精神作为重大而严肃的政治任务，坚持领导带头做、带头抓，以‘关键少数’示范带动‘绝大多数’”，[19]这种聚焦关键群体、辐射带动整体的教育方式，彰显了靶向施教、精准发力的治理智慧。

党坚持两点论与重点论相统一，构建起“绝大多数”全面覆盖与“关键少数”引领示范相结合的教育格局。对广大党员提出普遍性要求，实现学习教育全覆盖。“突出抓好新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部等重点对象的学习教育”，[20]健全更高、更严的标准体系，推动全党塑造优良作风。

（三）深化学习教育内容，坚持全面推进与突出重点相融合

学习教育坚持全面推进与突出重点相结合，形成了多层次立体化的内容体系。党立足治国理政实践不断深化对学习教育规律性的把握，通过动态充实教育内涵构建起与党的建设新形势同频共振的内容体系，实现了教育内容与治党方略的深度融合。坚持以学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述为根本指引，牢牢把握学习教育的时代坐标与实践导向，深刻领悟其核心要义与精神实质，把握贯穿其中的政治立场、价值取向和方法路径，筑牢思想堤坝，以此为引领深化对作风建设具体要求的认知，形成作风建设与道德规范相贯通的内容体系。

把学习和践行中央八项规定精神作为重要任务，着重强化作风建设和廉洁自律教育。通过政策解读与典型案例剖析相结合的教育方式，既深度挖掘中央八项规定及其实施细则精神中蕴含的作风建设核心要义，又及时阐释其与新时代新征程新要求的内在契合逻辑，推动全党形成学习、贯彻、落实、维护中央八项规定精神的行动自觉。同时强化党的群众路线教育实践活动，聚焦解决“四风”与腐败问题，坚持党性党风党纪一起抓，奋力实现作风建设与政治生态持续优化的良性互动。

（四）丰富学习教育方式，坚持形式多样与创新求变相协同

持续在形式与手段创新上发力，在时间维度构建专项整治与长期建设相融合的推进机制，坚持经常性和集中性教育相结合，推进学习教育常态化长效化。在空间维度强化课堂教学与实境体验的具身化转换，注重线下引导与线上教育立体联动，营造风清气正的社会环境。在主体维度促成上级示范与基层落实相统一，通过领导带头、群众监督、正向引导与负面曝光等方式多管齐下，形成作风教育的强大合力。在载体维度促进传统宣传渠道与新兴媒体平台有机融合，实现学习教育信息的高效传播与精准覆盖，逐步构建起教育形式持续创新与成效不断巩固相互支撑、齐头并进的良好发展态势。

利用融媒体矩阵拓展教育路径，依靠案例研讨与角色扮演等打造沉浸式教育氛围，以多元方式增强干部责任担当。例如，各单位依托微信、微博、抖音等平台搭建融媒体矩阵，实现作风建设要求的广泛传播与深度互动。借助人工智能分析技术描绘干部能力画像，据此实现教育资源的精准投放、个性定制。开发针对性在线学习模块，运用智能监测系统实时反馈学习进展，构建需求研判、资源匹配、成效评估的循环体系。运用多媒体互动技术打造红色教育展馆，立体展示革命先辈的奋斗历程，形成直击心灵的沉浸式学习感受。通过场景互动与实践的教育方式，在虚实融通、学用相长中形成具有认知迭代与价值内化双重效应的浸润式教育生态。运用精准化供给、立体化传播、沉浸式体验的教育方式，打造数字赋能、文化浸润、实践强化的教育格局，为维护党的团结统一、塑造优良作风提供坚实支撑。

参考文献：

[1]习近平在河南考察时强调坚定信心推动高质量发展高效能治理 奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章[N].人民日报,2025-05-21(01).

[2]习近平.做焦裕禄式的县委书记[M].北京:中央文献出版社,2015:62.

[3][13][14]习近平著作选读（第1卷）[M].北京:人民出版社,2023:87,56,56.

[4]十八大以来重要文献选编（中）[M].北京:中央文献出版社,2016:764.

[5]习近平关于加强党的作风建设论述摘编[M].北京:中央文献出版社,2025:143.

[6][7][8]十八大以来重要文献选编（上）[M].北京:中央文献出版社,2014:39,62,63.

[9]习近平著作选读（第2卷）[M].北京:人民出版社,2023:110.

[10]十八大以来重要文献选编（下）[M].北京:中央文献出版社,2018:697.

[11][12]十九大以来重要文献选编（上）[M].北京:中央文献出版社,2019:46,87.

[15]中国共产党第二十次全国代表大会文件汇编[M].北京:人民出版社,2022:141.

[16]习近平.锲而不舍落实中央八项规定精神,以优良党风引领社风民风[J].求是,2025(10):4-16.

[17]习近平.在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话[M].北京:人民出版社,2016:21.

[18][19][20]中央党的建设工作领导小组.党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验[N].人民日报,2025-05-26(01).

本文系国家社科基金重大项目“坚持用改革精神和严的标准管党治党的理论创新和机制建设研究”（编号24ZDA106）和国家社科基金一般项目“新时代党的自我革命话语体系建构研究”（编号24BDJ007）的阶段性成果。

（作者系南开大学马克思主义学院博士研究生）

【责任编辑：易玉洁】