新时代共同富裕思想的理论渊源、价值旨归与实践理路
摘 要 新时代共同富裕思想蕴含着对马克思恩格斯共同富裕思想的坚持和发展、对中国传统共同富裕思想的继承和创新、对中国共产党共同富裕思想的赓续和延伸,具有重要的理论、实践和世界意义。新时代实现共同富裕要注重渐进性与紧迫性的动态平衡,注重整体推进与重点突破的协同发力,注重区域协同发展的范式转换。
关键词 共同富裕;理论渊源;价值旨归;实践理路
党的二十届四中全会对促进共同富裕作出重要部署,提出“十五五”时期要加大保障和改善民生力度,扎实推进全体人民共同富裕。共同富裕具有时间渐进性、程度差别性和内容全面性等特点,“不是所有人都同时富裕,也不是所有地区同时达到一个富裕水准”“是一个在动态中向前发展的过程,要持续推动,不断取得成效”。[1]系统梳理新时代共同富裕思想的理论渊源和价值旨归,探讨其面向中国式现代化的实践理路,对深刻把握共同富裕的本质要求和实践规律、扎实推进全体人民共同富裕具有重要意义。
一、新时代共同富裕思想的理论渊源
新时代共同富裕思想是在对古今中外共同富裕思想的历史承继和时代同频中形成的,蕴含着对马克思恩格斯共同富裕思想的坚持和发展、对中国传统共同富裕思想的继承和创新、对中国共产党共同富裕思想的赓续和延伸。
(一)对马克思恩格斯共同富裕思想的坚持和发展
作为马克思主义的奠基人,马克思和恩格斯虽然没有明确提出“共同富裕”概念,但也深刻阐述了与共同富裕紧密相关的问题。一是所有制问题。在《共产党宣言》中,马克思和恩格斯明确指出,把资本变成公共的、属于社会全体成员的财产,就必须消灭私有制,通过把私有制这种落后、腐朽的生产关系变革为公有制这种先进、科学的生产关系,才能最大限度地解放和发展生产力,在大量增加社会财富的同时共同占有社会财富。二是生产力问题。在《1844年经济学哲学手稿》中,马克思指出,“真正的财富就是所有个人的发达的生产力”,[2]没有生产力的巨大发展,“那就只会有贫穷、极端贫困的普遍化;而在极端贫困的情况下,必须重新开始争夺必需品的斗争,全部陈腐污浊的东西又要死灰复燃”。[3]在《政治经济学批判(1857—1858年手稿)》中,马克思进一步指出,“生产将以所有的人富裕为目的”。[4]生产的目的不是物,而是人;不是少数人的富裕,而是所有人的富裕。三是分配问题。在《反杜林论》中,恩格斯对杜林改良主义的“分配决定论”进行了批判和反驳,他认为不是分配决定生产,而是生产决定分配。[5]生产力决定生产关系,生产关系又决定了分配的形式和份额,只有消灭私有制这种“人类不平等的起源和基础”的生产关系,“真正的道德、自由和平等才会出现”。[6]马克思和恩格斯把实现共同富裕与废除私有制紧密联系在一起,通过消灭资本主义私有制而消灭一切形式的不平等和剥削,建立以公有制为基础的“各尽所能、按需分配”的分配制度,进而实现共同富裕的共产主义。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持和发展马克思恩格斯共同富裕思想,着力推进全体人民共同富裕。习近平总书记强调:“要坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,大力发挥公有制经济在促进共同富裕中的重要作用。”[7]共同富裕是生产力和生产关系辩证统一的结果,新时代推动共同富裕注重解放和发展生产力,促进经济发展从“量的扩张”转向“质的提升”,确保共同富裕的全面性和可持续性。
(二)对中国传统共同富裕思想的继承和创新
中华优秀传统文化中一直有共同富裕的思想和观点。一是强调富民。早在商周时期,《尚书》就提出“民为邦本,本固邦宁”“德惟善政,政在养民”,认为只有百姓富裕了,国家的根基才能稳固。孔子从民本、民生的角度提出“因民之利而利,斯不亦惠而不费乎”,强调为政者要惠民、富民,不要与民争利。二是强调均平。孔子提出“不患寡而患不均,不患贫而患不安”,认为国家的稳定不在于财富的多少,而在于分配是否均衡。老子提出“天之道,损有余而补不足;人之道则不然,损不足以奉有余”,认为自然规律的本质是削平多余、补充不足,实现均衡。韩非子提出“贫富之道,莫之夺予,而巧者有余,拙者不足”,认为应通过法律保障“能者多得”,但反对“不正当致富”,防止贫富差距失控。三是强调仁爱、共享。墨子提出“有力者疾以助人,有财者勉以分人,有道者劝以教人。若此,则饥者得食,寒者得衣,乱者得治”,认为有能力、有财富、有智慧的人要积极帮助他人,从而实现“饥者得食,寒者得衣”的普惠福祉。管子提出“以天下物利天下人”“与天下人同利”,[8]认为统治者与百姓共享利益是治国安邦的根本。这些思想理念是中国传统共同富裕思想的源头,并在中国古代治国理政的实践中不断得到诠释与完善,这也让传统共同富裕思想成为中华优秀传统文化的精髓之一。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央强调“为民造福是最大政绩”。[9]习近平总书记指出:“我们决不能允许贫富差距越来越大、穷者愈穷富者愈富,决不能在富的人和穷的人之间出现一道不可逾越的鸿沟。”[10]要“合理调节高收入,取缔非法收入,形成中间大、两头小的橄榄型分配结构”。[11]为此,“要处理好效率与公平关系,构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排”,[12]激活政府、市场、社会的“三个能动性”,走出一条“富民”与“均平”相统一的共同富裕道路。
(三)对中国共产党共同富裕思想的赓续和丰富
中国共产党自诞生之日起,就始终将人民利益放在首位,致力于为人民谋幸福、为民族谋复兴,把实现共同富裕作为奋斗目标之一。李大钊同志指出:“社会主义不是使人尽富或皆贫,是使生产、消费、分配适合的发展,人人均等享受平均的供给,获得最大的幸福。”[13]中华人民共和国成立后,中国共产党的主要任务就从领导人民“站起来”转变为带领人民“富起来”。1953年12月,《人民日报》刊发了《中共中央关于发展农业生产合作社的决议》一文,第一次在党的重要文件中使用“共同富裕”一词,指出要用联合的方式将农民组织起来,“使农民能够逐步完全摆脱贫困的状况而取得共同富裕和普遍繁荣的生活”。[14]党的十一届三中全会,邓小平同志创造性地提出“先富带动后富,最终实现共同富裕”的观点,为后续党和国家持续推进共同富裕奠定了理论和实践基础。党的十四届三中全会,江泽民同志将共同富裕推进至分配领域,提出了“按劳分配为主体、多种分配方式并存”的分配方式和“效率优先,兼顾公平”的分配原则,为促进收入分配公平和社会财富均衡,更好解决两极分化问题奠定了制度基础。党的十六大后,胡锦涛同志提出“以人为本”“全面、协调、可持续”和“五个统筹”的科学发展观,使共同富裕措施更加多样化,丰富和完善了共同富裕道路的方法论。
党的十八大以来,以习近平同志为主要代表的中国共产党人,不断赓续和丰富党的共同富裕思想,指出“实现共同富裕不仅是经济问题,而且是关系执政党的执政基础的重大政治问题”,[15]“既要物质富足、也要精神富有,是中国式现代化的崇高追求”,[16]将共同富裕从对社会主义本质的静态界定,延伸到中国式现代化的动态遵循,凸显了共同富裕在国家发展中的重要地位。
二、新时代共同富裕思想的价值旨归
新时代共同富裕涵盖共建共享、社会稳定、民生福祉、高质量发展、消除贫困等多个维度,具有重要的理论、实践和世界意义。
(一)理论意义:推动共建、共享、共富的辩证统一
习近平总书记创造性地提出了共享发展理念,指出:“共享理念实质就是坚持以人民为中心的发展思想,体现的是逐步实现共同富裕的要求。”[17]关于“谁来共享”,习近平总书记指出,“共享发展是人人享有、各得其所,不是少数人共享、一部分人共享”。[18]中国的一切发展成果都是人民创造的,让超过14亿中国人民共享发展成果,既是中国特色社会主义的本质要求,也是共同富裕的价值归宿。关于“共享什么”,习近平总书记指出,“共享发展就要共享国家经济、政治、文化、社会、生态各方面建设成果,全面保障人民在各方面的合法权益”。[19]共享不是简单地共享物质成果,而是物质与精神、经济基础与上层建筑的全面共享,旨在消除共同富裕进程中出现的不平衡、不充分、不协调等问题,使共同富裕更加可知可感可及。关于“如何共享”,习近平总书记指出,共建才能共享,共建的过程也是共享的过程。共建是共享的前提,只有让人们深入地参与到发展成果的共建当中,才能为共享奠定基础、创造条件,从而使共同富裕更有保障、更可持续。共建、共享、共富三者相互依存、相互促进,共同构成了新时代共同富裕的完整理论逻辑,不仅深化了对共同富裕本质特征的认识,也为推动共同富裕实践提供了科学的理论指导。
(二)实践意义:夯实民生福祉,凝聚发展合力
党的十八大以来,我国围绕推进共同富裕,在脱贫攻坚、收入分配和公共服务等关键领域持续发力,不断夯实民生福祉,凝聚发展合力,让共同富裕从理念逐步转化为群众可感可知的现实成果。其一,脱贫攻坚完美收官。我国打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战,全国9899万农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,12.8万个贫困村全部出列,为推动共同富裕扫清了最大的基础性障碍。其二,收入分配持续优化。习近平总书记指出,“中国有14亿多人口和4亿以上中等收入群体”,并提出“使中等收入群体在未来15年超过8亿”的目标,[20]为构建橄榄型社会结构夯实基础。其三,公共服务均等化水平提升。习近平总书记强调,“在加强基础性、普惠性、兜底性民生建设和解决群众急难愁盼问题上多办实事”“在健全社会保障体系、增强基本公共服务均衡性可及性上再上水平”。[21]我国已建成世界上规模最大的教育体系和医疗卫生体系,2024年劳动年龄人口平均受教育年限达11.21年,医疗卫生机构床位1037万张,卫生技术人员总数1295万人,人均预期寿命提升至79岁。社保体系不断完善,2013—2024年,基本养老保险参保人数从7.9亿人增至10.7亿人,基本医疗保险参保人数从5.4亿人增至13.3亿人,确保共同富裕道路上一个都不掉队。此外,践行“绿水青山就是金山银山”理念,推动生态保护与经济发展协同共进,让共同富裕既包含物质富足,也涵盖生态宜居与精神充盈。
(三)世界意义:为建设更加美好的世界贡献中国智慧
习近平总书记强调,“在人类追求幸福的道路上,一个国家、一个民族都不能少。世界上所有国家、所有民族都应该享有平等的发展机会和权利”。[22]富裕不是西方发达国家的专利,更不是少数国家垄断发展红利的特权,我国所走的共同富裕道路,是“和而不同”“求同存异”,通过“天道酬勤”实现“天下大同”。同时,把握消除贫困这一实现共同富裕的重要环节,贡献中国智慧。习近平总书记指出:“消除贫困是全球性难题,也是世界各国共同目标。中国经过艰苦努力,成功打赢脱贫攻坚战,提前10年实现联合国2030年可持续发展议程减贫目标,走出一条中国特色减贫道路,谱写了人类反贫困历史新篇章。”[23]党的十八大以来,我国积极构建多方参与的精准扶贫、精准脱贫体系,推进产业、易地搬迁、生态、健康、教育、社会保障一体的综合扶贫模式,同时将扶贫与扶志、扶智相结合,在消除绝对贫困的基础上有效避免了再返贫,从根源上治理了贫困问题,为世界各国减贫脱贫和创造美好生活提供了重要借鉴。
三、新时代推动共同富裕的实践理路
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(以下简称《建议》)提出,坚持尽力而为、量力而行,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,解决好人民群众急难愁盼问题,畅通社会流动渠道,提高人民生活品质,为推进共同富裕提供了根本遵循和行动路径,指明了前进方向和具体着力点。
(一)时序优化:注重渐进性与紧迫性的动态平衡
习近平总书记指出,“共同富裕是一个长远目标,需要一个过程,不可能一蹴而就,对其长期性、艰巨性、复杂性要有充分估计,办好这件事,等不得,也急不得”。[24]推进共同富裕,要精准把握时序节奏,实现渐进性与紧迫性的动态平衡。
一是坚持循序渐进、分步推进。从时间维度看,我国推进共同富裕主要分为三个阶段:第一阶段是到2025年,共同富裕取得重要进展,贫富差距问题得到更好解决;第二阶段是到2035年,共同富裕取得新突破,逐步实现公共服务均等化;第三阶段是到2050年,共同富裕基本实现,贫富差距缩小到合理区间。从过程维度看,按照“短期保底线、中期促均衡、长期求共富”的时序渐进分层推进。短期聚焦基础性民生保障,以解决人民群众基本生活、就业、医疗、教育、社保、住房、生育、养老等问题;中期着力缩小发展差距,通过产业协同、公共服务均等化等举措,促进城乡、区域协调发展;长期追求全民和全面富裕,实现收入分配的合理有序、发展机会的绝对公平,让全体人民共享发展成果。
二是坚持立足当下、久久为功。实现共同富裕绝非易事,要做好打持久战的准备。要发挥钉钉子精神,步步为营、稳扎稳打,坚持尽力而为与量力而行相统一,始终锚定“推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐”这一目标,既立足当下回应群众急难愁盼问题,又着眼长远夯实共同富裕的物质基础与制度保障,让共同富裕从理想走向现实,成为中国式现代化最鲜明的底色和最坚实的支撑。
(二)系统治理:注重整体推进与重点突破的协同发力
共同富裕本质上是由诸多要素、多维层次结构组成的复杂系统。在推进共同富裕进程中必须坚持系统观念,正确把握整体推进与重点突破的关系,实现两者的融合并进、协同发力。
一是坚持全领域整体推进。在经济领域,推动经济高质量发展和产业结构优化升级。立足各地区自身禀赋特点和战略定位,积极发展优势特色产业,因地制宜构建现代化产业体系,促进经济高质量发展。在社会领域,推动公共服务均等化和社会保障全覆盖。落实基本养老保险全国统筹制度,健全多层次医疗保障体系,扩大失业、工伤保险覆盖面,完善社会救助和弱势群体服务保障体系,发挥各类商业保险补充保障作用。在文化领域,推动社会主义核心价值观培育和文化事业产业发展。坚持以社会主义核心价值观引领文化事业和文化产业发展,着力打造主流价值导向的精品内容,促进人民群众物质生活和精神生活都富裕。在生态领域,推动生态文明建设和绿色发展转型。将生态要素纳入财富分配体系,开展碳排放权、用能权、排污权交易等生态要素分配,破解经济“富翁”和生态“负翁”的困境,实现生态文明与共同富裕的辩证统一。
二是坚持关键领域重点突破。当前,我国面临发展不平衡不充分的突出问题,破解这一难题要聚焦关键领域集中发力、重点突破,逐步让全体人民共享发展成果。要加快高水平科技自立自强,引领发展新质生产力,通过技术赋能产业升级、优化资源配置,推动经济发展从传统要素驱动向创新驱动转变,为实现共同富裕提供基础保障。要深化收入分配制度改革,提高中等收入群体比重,通过三次分配制度协同推进,以及加强税收、社会保障、转移支付等再分配调节,推动更多低收入人群迈入中等收入行列。要加强文化服务供给与文化数字建设,推动文化服务优化升级、文化供给提质增效、文化资源精准分配,增强人民群众文化消费获得感和满意度。
(三)空间重构:注重区域协同发展的范式转换
空间不仅是物质存在的容器,更是社会关系的产物和社会实践的场域。在共同富裕进程中,重塑区域发展空间布局意义重大,通过深化对口帮扶协作、推进产业梯度转移和优化城镇化战略等举措,着力解决区域发展不平衡不充分问题,缩小区域城乡差距,扎实推进共同富裕。
一是深化区域对口帮扶协作,从“单向支援”向“双向共赢”范式转变。传统“单向支援”模式以发达地区向欠发达地区输送资金、物资、人才等资源为主,在短期内有效缓解了欠发达地区的发展困境,但也存在诸多局限性。比如,易形成“等靠要”思维以及难以实现资源高效利用等问题。经过长期实践探索,在区域协调发展的战略框架下,我国已形成对口支援、对口协作、对口合作等不同形式帮扶协作,成为推动区域优势互补、促进共同富裕的重要路径。下一步,要继续深化区域对口帮扶协作,通过资金支持、产业对接、人才交流、技术赋能等多元举措,有效破解欠发达地区发展瓶颈,激活其内生发展动力。尤其是要促进发达地区的先进理念、成熟经验与欠发达地区的资源禀赋、发展需求精准对接,既推动帮扶地区经济社会高质量发展,着力改善其民生福祉,又拓展帮扶方的发展空间,实现“双向奔赴、互利共赢”,为区域协调发展战略落地见效提供坚实支撑。
二是推进产业国内梯度转移,从“简单外迁”向“高质量转移”范式升级。传统“简单外迁”模式以降低生产成本为诉求,将落后产能、低端加工环节粗放式转移至欠发达地区,易出现“候鸟式”迁移以及过度侧重劳动密集型、资源消耗型产业等明显缺陷。《建议》作出“优化产业布局,促进重点产业在国内有序转移”的部署,引导资金、技术、劳动密集型产业从东部向中西部、中心城市向腹地有序转移。在实践中,欠发达地区要强化园区基础设施建设,发展“飞地经济”,聚焦资源禀赋承接特色产业,通过“筑巢引凤”与“引凤筑巢”相结合的方式,实现与发达地区的优势互补和产业协同。发达地区要聚焦研发创新与品牌升级,与欠发达地区形成“创新引领—产能支撑”的分工格局。同时,通过数智赋能搭建产业对接平台,优化要素供给,破解区域利益协调难题,既避免低端产能简单平移,又推动形成跨区域协同、韧性安全的现代化产业体系。
三是优化城镇化战略格局,从“规模扩张”向“协同发展”范式转型。传统以“规模扩张”为导向的城镇化模式,已逐渐显现出空间布局失衡、城乡融合不足、公共服务不均等突出问题,难以适配区域协同发展与共同富裕的时代诉求。“十五五”时期,推进全体人民共同富裕迈出坚实步伐,必须坚定不移地走“以人为本、协同发展”的新型城镇化道路。一方面,要以城市群和都市圈为核心载体,推动大中小城市、小城镇分工协作、功能互补,优化城镇化空间布局。继续深化户籍制度改革,破除隐性落户门槛,推动基本公共服务随人走,提升农业转移人口市民化质量。另一方面,要推进以县城为重要载体的城镇化建设,补强产业支撑与公共服务短板,实现产城融合、兴业富民。此外,要坚守绿色低碳转型方向,优化城市治理效能,让城镇化成果更多更公平惠及全体人民,为共同富裕筑牢空间支撑与民生根基。
参考文献:
[1]习近平.扎实推动共同富裕[J].求是,2021(20):4-8.
[2]马克思恩格斯全集(第三十一卷)[M].北京:人民出版社,1998:104.
[3]马克思恩格斯文集(第一卷)[M].北京:人民出版社,2009:538.
[4]马克思恩格斯文集(第八卷)[M].北京:人民出版社,2009:200.
[5]马克思恩格斯文集(第九卷)[M].北京:人民出版社,2009:160.
[6]马克思恩格斯全集(第三卷)[M].北京:人民出版社,2002:476.
[7][11][24]习近平.在中央财经委员会第十次会议上的讲话[N].人民日报,2021-08-18(01).
[8]刘绩.管子补注[M].姜涛校点.南京:凤凰出版社,2016:436.
[9]习近平.在二〇二二年春季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上的讲话[N].人民日报,2022-03-02(01).
[10][15]习近平.在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上的讲话[N].人民日报,2021-01-12(01).
[12]习近平.在高质量发展中促进共同富裕 统筹做好重大金融风险防范化解工作[N].人民日报,2021-08-18(01).
[13]李大钊全集(第四卷)[M].北京:人民出版社,2013:246.
[14]建国以来重要文献选编(第四册)[G].北京:中央文献出版社,1993:661.
[16]习近平.中国式现代化是强国建设、民族复兴的康庄大道[J].求是,2023(16):4-8.
[17]习近平.在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话[N].人民日报,2016-01-19(01).
[18]习近平谈治国理政(第二卷)[M].北京:外文出版社,2020:215.
[19]习近平总书记系列重要讲话读本[M].北京:人民出版社,2016:136.
[20]习近平.在亚太经合组织工商领导人峰会上书面演讲[N].人民日报,2022-11-18(01).
[21]习近平在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时的讲话[N].人民日报,2025-03-06(01).
[22]习近平谈治国理政(第四卷)[M].北京:外文出版社,2022:425.
[23]习近平.致2025年上海合作组织减贫和可持续发展论坛的贺信[N].人民日报,2025-05-21(01).
本文系湖北省教育厅哲学社会科学研究一般项目“社会治理共同体构建的行动过程及其实践反思研究”(编号23Y001)和湖北省教育规划课题“党建引领湖北农村职业教育协同发展”(编号2022GB233)的阶段性成果。
(陈锐系湖北科技学院马克思主义学院讲师,博士;谭妤晗系中共湖北省委党校马克思主义学院副院长、副教授,博士)
【责任编辑:王宗君】
