摘  要  “苏超”是江苏创新推出的城市足球赛事，以足球为纽带驱动文旅体商协同发展。“苏超”自2025年5月开赛以来，迅速成为备受国内外瞩目的现象级赛事，带动多领域消费增长。其成功得益于江苏坚实的经济社会基础、深厚的足球群众根基及地域文化与赛事的深度融合。但赛事仍面临流量依赖“短期梗”、专业性不足、融合浮于表面等问题。需通过深化文化赋能、完善产业生态、强化政策协同、激发社会参与、推进区域协同等举措，推动“苏超”从短期热度转向长效IP，持续释放文旅体商融合潜力，为在推进中国式现代化中走在前、做示范，谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章，注入源源不断的活力。

关键词  文旅体商；深度融合；“苏超”

习近平总书记在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时指出：“要深化城乡精神文明建设，繁荣发展文化事业和文化产业，优化文化产品和服务供给，以文化赋能经济社会发展。”[1]党的二十届四中全会进一步明确提出“激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化”的重大任务，强调要“加快发展文化产业”“推进文旅深度融合”“培育文旅商体农融合业态”，[2]为新时代文旅体商融合发展指明了前进方向、提供了根本遵循。江苏立足区域特色，以城市为单元推动足球运动下沉百姓生活，以赛事举办为抓手激活地区发展动能。“苏超”的成功，正是“文化赋能经济社会发展”的生动实践。自2025年5月开赛以来，江苏各地立足实际、创新实践，通过“草根赛事+文旅体商融合”的特色模式，将“苏超”打造成为推动体育普及、文旅升级、消费增长的“超级IP”，有效带动了交通、住宿、餐饮、购物等多领域的消费增长，成为促进国内经济内循环的重要典范。

一、深度解码：透过“苏超”火爆出圈现象看江苏城市文旅体商深度融合的潜力

（一）“苏超”火爆出圈现象

“苏超”自举办以来，迅速成为备受国内外瞩目的现象级赛事。“苏超”176天，85场比赛，场均现场观赛人数2.86万人，累计吸引超243万人现场观赛。抖音、微博等平台“苏超”相关话题累计点击量达1041亿次，[3]虎扑紧急新增的“江苏联”频道上线首日访问量破百万。淘汰赛阶段场均观赛4万人，11月1日南通与泰州的“苏超”决赛现场观赛人数达62329人，创下“苏超”单场上座新纪录。短短三个多月，南京奥体中心已第七次刷新全国业余足球赛事上座纪录。社交媒体上，“苏超”相关话题热度居高不下，“南哥之争”“楚汉之争”等城市话题阅读量破50亿次；“文旅常州”《守卫笔画》系列AI短视频火爆全网，播放量1.3亿次，点赞289万次，评论47.2万条，其中第一集播放量居文旅账号历史播放量全国第二，[4]构建以“城市荣誉”为核心的社交传播矩阵。经济拉动效应显著，无锡异地文旅消费、淮安赛场周边酒店预订量和体育用品销售额均大幅增长，赛事期间主场城市酒店预订热度飙升，淮安赛场周边酒店预订量同比激增135％。各地文旅部门推出的特色套餐成效显著，常州“9.9元门票+萝卜干炒饭”套餐带动本地萝卜干品牌线上销量翻番，盐城“观鸟+观赛”套餐预订量超2万单，形成“赛事引流—场景消费—产业联动”的乘数效应。

（二）江苏城市文旅体商深度融合的潜力

1.坚实的经济与社会基础。“苏超”的火爆，背后有江苏强大的经济实力作为支撑。江苏作为全国经济第二大省，居民人均可支配收入位居全国前列，为文化体育消费提供了坚实的市场基础。2024年江苏全省经济总量位居全国第二、增量全国第一，13个地级市全部跻身全国GDP百强，苏州、南京、无锡、南通、常州5市GDP突破万亿元。强大的经济实力为赛事组织、场馆建设、后勤保障提供了坚实物质基础。截至2024年底，全省体育场地达36.37万个，足球场地达11632个，人均4.46平方米，“三大球”场地8.18万个，全国足球特色幼儿园376所、足球特色学校2785所；高铁、高速全域覆盖形成的“一日观赛圈”，构建起“可承载、可治理、可运营”的赛事环境。

2.深厚的足球群众根基。“苏超”最鲜明的特色就是其草根属性和全民参与性，完美践行了 “以人民为中心”的发展思想。赛事限定每队仅3名职业球员，65％的球员来自教师、学生、外卖员、程序员等非职业群体。例如，无锡队球员谢乃炯，作为南京师范大学硕士研究生，学业与足球双线并行；涟水县韩陈村39岁的党支部书记戴虎，作为“苏超”年龄最大的球员，从乡村治理“当家人”到“苏超”第100球射手，以“白天穿正装、晚上踢足球”的双面人生深刻诠释了“只要心怀热爱，人生处处是主场”的信念。他们“白天工作、晚上训练、周末参赛” 的日常，生动诠释了“全民足球”的本质。“苏超”以低至“一碗面钱”的票价和网络免费直播，降低参与门槛，“谁行谁上”的开放机制更实现了全民参与。现场观赛非职业球迷占比超70％，看台上不仅有年轻观众，还有几岁的幼儿、七八十岁的老人，80％的观众是不懂“越位”为何物的新晋球迷。广大群众跟着赛程看“苏超”，茶余饭后谈“苏超”，“快乐足球”的理念通过赛场内外的互动得到了充分体现和深化。群众自发参与、情感深度绑定构建的球迷基础，为赛事持续火爆提供了内生动力。

3.地域文化与赛事的深度融合。江苏各市将地方文化基因深度植入赛事全流程，既打造“一城一特色”的具象文化符号，又通过文化热梗的创新表达激活历史文脉，构建起立体多元的赛事文化生态。徐州队球衣融入楚汉战甲纹样，再现古战场豪迈气质，其与宿迁队的对决更因“楚汉之争”的历史渊源被赋予文化张力；苏州队采用国家级非遗缂丝工艺打造赛事奖杯，让传统技艺与体育荣誉完美交融；苏州 1:1 战平无锡时“苏州保住了太湖，无锡保住了机场”的趣味调侃，更将两地地域关联转化为传播热点。常州队连败后引发的“从常州到吊州再到巾州，留给常州的笔画不多了”的网友调侃与官方幽默回应，苏州、无锡、常州被戏称为“太湖三傻”的轻松互动，以及“运河之都”的文化标识、“早茶之争”的民俗记忆等，均源于江苏深厚的文化底蕴与人文素养，既以自嘲式营销拉近了与公众的距离，更强化了城市文化认同。“当足球遇上十三太保”的生动概括，精准折射出江苏城市群均衡发展的独特省情，让“苏超”超越单纯的体育竞技范畴，成为观察江苏人文生态的鲜活窗口。与此同时，非遗技艺也借助赛事实现创新性表达，各地通过“非遗工坊体验+赛事门票”的联动模式，推出常州梳篦制作、镇江香醋酿造等体验课程，让观众在观赛之余亲身感受非遗魅力，实现文化消费与记忆留存，推动中华优秀传统文化在现代生活中焕发新的活力。

二、优化路径：努力构建文旅体商深度融合新生态

“苏超”虽呈现象级火爆，但仍面临深层结构性问题。在流量运营层面，过度依赖短期网络亚文化梗，内容供给缺乏持续创新，极易因公众审美疲劳导致流量衰减；在产业支撑层面，受限于草根属性，赛事竞技水平提升遭遇瓶颈，配套服务缺乏统一标准，难以支撑高端赛事消费体验；在融合机制层面，目前的联动多浮于“赛事引流”的浅表层次，地域文化元素未能深度植入赛事IP内核，体育制造业、衍生品开发及全域消费场景衔接不足，尚未形成“赛事—文化—消费”的完整价值闭环。亟须通过系统性举措，推动“苏超”从“短期流量狂欢”向“长效文化IP”转型升级，实现文旅体商的实质性共振。

（一）深化文化赋能，打造“一城一IP”的城市文化名片

1.推动地域文化的赛事渗透。鼓励各设区市深挖文化内涵，将特色元素融入赛事运营，充分挖掘地域文化内涵，打造具有城市特色的赛事文化。南京结合六朝文化设计“六朝主题观赛礼仪”，通过现场解说、礼仪展示让观众感受历史底蕴；苏州以园林美学为灵感打造“园林式球迷区”，设置曲径通廊、花窗布景等景观，营造沉浸式文化体验；徐州依托楚汉文化举办“汉服观赛节”，邀请球迷身着汉服观赛，促进传统文化活化传承；扬州聚焦运河文化、非遗文化，打造“运河足球之旅”，将漆器、剪纸、玉雕等非遗元素融入赛事全过程。未来可通过差异化发展，避免同质化竞争，形成“一城一品、各具特色”的文化IP矩阵。

2.构建“线上+线下”的文化传播矩阵。利用短视频、直播等新媒体平台，打造“苏超文化IP”。一方面，鼓励球迷创作“扬州（泰州）早茶+苏超”“无锡水蜜桃+苏超”等“城市文化+赛事”短视频，通过流量分成激励内容生产，激发球迷的创作热情，让更多人参与到“苏超文化”的传播中来；另一方面，倡导在高铁站、地铁站设置“苏超文化长廊”，展示各城市的历史故事与赛事精彩瞬间，利用公共空间强化游客的文化记忆。官方新媒体矩阵应积极参与文化传播，如南京发布、苏州文旅等政务新媒体已主动出击，推出“南哥之争”“太湖三傻”等话题，未来可进一步系统化运营，开设专门的“苏超文化”专栏，定期发布与赛事文化相关的内容，形成官方与民间媒体矩阵协同的传播格局，提升“苏超文化IP”的影响力。

（二）完善产业生态，构建“体育+”全产业链协同体系

1.培育体育制造业新增长点。依托江苏制造业优势，推动“苏超”与本地企业深度合作，培育体育制造业新增长点。支持南京体育装备企业研发“智能足球”，集成定位、心率监测等功能，不仅能提升足球运动的科技含量，还能为运动员和球迷提供更多的数据支持和运动体验；鼓励苏州纺织企业开发“非遗纹样运动服饰”，将传统非遗文化与现代运动服饰相结合，打造具有文化特色的体育用品；引导无锡物联网企业打造“赛事智慧管理系统”，实时监控场馆人流、赛事数据，提高赛事管理的效率和安全性。通过“赛事需求—企业研发—市场推广”的闭环，培育一批“苏超”标志性品牌。未来可进一步扩大合作范围，推动更多江苏制造企业参与赛事装备、衍生品开发，形成特色体育制造产业集群，提升江苏体育制造业的竞争力和影响力。

2.拓展文旅体商融合新场景。开发“苏超主题旅游线路”，串联主场城市的历史文化景点、自然景区与赛事场馆，将体育赛事与旅游资源有机结合，推出“观赛+研学+度假”套餐。以南京为例，可设计包含南京博物院、中山陵等历史文化景点以及奥体中心赛事场馆的研学旅游线路，并结合赛事时间，推出相应的研学活动和度假产品。打造“体育消费新场景”，在商圈设置“足球主题快闪店”“球迷互动体验区”，结合赛事热点推出“限定款商品”，延长游客停留时间，提升消费转化率。未来可进一步整合全省旅游资源，打造“苏超全域旅游卡”，实现“一票通行”的便捷消费体验，为游客提供更加全面、便捷的旅游服务，促进文旅体商深度融合。

3.创新赛事商业运营模式。借鉴国际成熟体育赛事商业化经验，构建“苏超”特色商业生态体系。参考美国职业体育联盟的商业化运营模式，建立统一的赛事版权管理体系，与主流媒体及新媒体平台合作开发VR直播、多视角转播等创新形式，提升转播权商业价值；同步开发融合江苏地域特色的赛事衍生品，如城市文化主题球衣、赛事盲盒等，构建“赛事IP—衍生品开发—商业赞助”的闭环生态。学习欧洲足球联赛的全球化运营策略，通过组织跨国友谊赛、海外球迷见面会等活动拓展国际市场，借助社交媒体进行多语言内容运营，吸引国际品牌赞助。此外，强化球迷社群经济建设，参考 NBA 全明星周末的互动模式，设计“苏超球迷嘉年华”等线下活动，结合会员积分体系、球星联名产品等增强用户粘性，形成“赛事流量—粉丝经济—商业转化”的可持续发展路径，推动“苏超”从区域性赛事向具备国际影响力的商业IP升级。

（三）强化政策协同，构建“政府—市场—社会”共治格局

1.完善顶层设计与资金支持。苏州、盐城市政府出台促进足球改革发展行动方案，常州市政府也拿出设区市层面的足球高质量发展行动计划。江苏其他设区市和有条件的县级市也要出台相关系统性政策举措，明确工作目标和发展路径。有条件的地方可设立“苏超融合发展基金”，重点支持文旅体商联动项目、青训体系建设与数字化平台开发，为赛事发展提供资金保障。会同有关部门将繁荣群众性赛事活动、深化文体旅商融合等纳入相关规划和政策，指导各地推动体育赛事活动与非遗民俗、旅游观光、餐饮美食等深度融合，创新活动宣传与推广，提升赛事吸引力与综合价值，努力实现“以赛兴文、以赛促旅”，[5]通过政策引导和支持，营造良好的发展环境，推动“苏超”赛事的可持续发展。

2.推动数据赋能与智慧运营。依托江苏数字经济优势，构建“苏超数字服务平台”，整合赛事数据、文旅数据、体育数据，通过大数据分析精准匹配供需。例如，根据球迷的年龄、性别、消费习惯等画像推荐“定制化线上观赛套餐”，为球迷提供个性化服务，提升球迷的观赛体验。利用区块链技术实现“赛事积分—消费抵扣—权益兑换”的透明化管理，提升参与者信任度，推动“苏超”生态体系的数字化、智慧化发展。学习腾讯公益“99公益日”模式，发起“观苏超赛事，捐爱心做公益”项目，将部分公益收入用于支持基层足球发展和体育公益事业，如开展青少年足球培训活动等，增强赛事的社会价值，促进社会资源的合理配置和有效利用。

3.激发市场主体参与活力。鼓励各类企业参与“苏超”产业链各环节，支持体育企业、文旅集团、商业机构等市场主体成立“苏超产业联盟”，搭建资源共享、优势互补的合作平台，通过联合研发、渠道共建、品牌共创等方式，共同开发赛事衍生品、打造主题消费场景。推行“赛事运营特许经营”模式，通过公开招标引入具备专业资质与丰富经验的体育管理公司，负责赛事转播、商业赞助、票务运营等市场化环节，借助专业运营能力提升赛事商业价值与品牌影响力。建立“苏超品牌授权体系”，明确授权标准、权益边界与管理规范，允许符合标准的企业使用赛事IP开发文创产品、特色餐饮、主题住宿等衍生产品。同时，构建授权企业动态评估与退出机制，保障IP价值可持续释放，形成多元协同、良性竞争的市场参与格局。

4.引导社会力量深度参与。支持行业协会、商会等社会组织发挥专业优势，牵头制定“苏超” 赛事服务、球迷服务、场馆运营等领域的行业标准与操作规范，推动行业服务标准化、规范化发展。鼓励社区、学校、企业组建 “苏超志愿者服务队”，建立分级培训、岗位适配与激励保障机制，通过系统培训提升志愿者在赛事秩序维护、文化讲解、应急服务等方面的专业能力，构建覆盖赛事全流程的全民参与服务网络。设立 “苏超社会共治委员会”，邀请球迷代表、媒体记者、法律专家、行业学者等多元主体共同组成议事团队，建立定期议事、意见反馈与落地督办闭环机制，为赛事公平性监管、运营流程优化、纠纷化解等提供专业建议与社会监督，保障赛事在规范有序的环境中持续健康发展。

（四）激发社会参与，培育“全民共享”的发展生态

1.扩大群众参与覆盖面。推出“家庭组”“企业组”等特色赛制，配套设置趣味足球游戏、亲子互动挑战、企业团建任务等环节，吸引亲子家庭、企事业单位深度参与，丰富赛事形式，增强参与群体的情感联结与赛事粘性。在社区、学校广泛推广“校园苏超”“社区苏超”品牌，常态化组织校园足球联赛、社区足球友谊赛、周末足球训练营等活动，配套专业教练指导、基础装备支持等保障措施，着力培育青少年足球兴趣，为“苏超”赛事持续储备民间人才。未来可进一步完善业余联赛体系，建立层级晋升通道与赛事积分制度，形成“社区（乡村）—城市—省域”无缝衔接的三级赛事网络，构建覆盖全年龄段、全人群的足球赛事生态，让更多群众在参与中享受足球乐趣，推动足球运动向基层深度普及、向全民广泛发展。

2.强化社会组织的枢纽作用。支持各地成立“苏超球迷协会”“城市体育联盟”等专业化社会组织，赋予其赛事活动策划、球迷社群运营、文化品牌传播等职能，充分发挥其在赛事宣传、球迷服务、跨区域文化交流中的桥梁纽带作用。鼓励更多基金会、公益组织深度参与“苏超”公益项目矩阵建设，除“乡村儿童足球梦想计划”外，可增设“足球公益课堂进社区”“残障群体足球体验营”等项目，为乡村儿童、特殊群体等提供足球培训、装备支持与平等参与机会，助力足球运动全民共享；深化“退役球员就业帮扶”项目，联动体育企业、院校、培训机构搭建职业转型平台，提供教练资质认证、赛事运营管理等技能培训，拓宽退役球员就业路径。通过系列公益项目的系统化落地，将赛事短期热度转化为长期社会价值与责任担当，持续提升社会各界对“苏超”赛事的情感认同与价值认同，凝聚起全民参与、共建共享的社会合力，促进体育事业与社会和谐发展同频共振。

（五）推进区域协同发展，扩大融合发展辐射效应

1.构建长三角赛事融合联盟。联合上海、浙江、安徽搭建长三角文旅体商融合资源共享平台，建立动态更新的数据库，全面收录优质赛事IP、文化资源、旅游景区、商业载体等核心信息，通过大数据技术实现供需精准匹配与跨区域数据互通、资源互补。发起成立“长三角城市足球联赛联盟”，推动“苏超”“浙BA”等区域标杆赛事开展常态化互访、跨区友谊赛、冠军挑战赛等联动活动，依托长三角“1小时交通圈”优势，整合文旅资源打造“赛事+景点+体验”一体化旅游专线，建立客源互送、市场共建、品牌共塑的合作机制。同步建立跨省利益共享机制，明确跨区域融合项目的收益分成比例、核算标准与分配流程，兼顾各方权益，充分调动各地在赛事联动、资源整合、市场推广等方面的参与积极性，形成“一盘棋”发展格局。

2.打造跨区域融合品牌。整合长三角文化体育旅游资源，精心策划“长三角赛事文化旅游节”，将其打造为年度性、标志性区域品牌活动。期间集中推出赛事展演、文化论坛、非遗展销、特色美食节等多元内容，提升活动吸引力与影响力。深度挖掘区域文化共性与特色，设计“赛事+运河文化”“赛事+江南文化”“赛事+红色文化”等跨区域主题线路，结合不同城市的文旅亮点与赛事档期优化线路编排，实现“观赛一地、畅游全域”的体验升级。联合举办长三角文旅体商融合创新大赛，设置产品创新、模式创新、服务创新等多个赛道，配套资金支持、资源对接、成果转化等激励政策，鼓励各地分享融合发展经验，培育一批可复制、可推广的融合模式，推动区域融合发展提质增效。

3.推动区域标准共建。联合长三角相关部门、行业协会、龙头企业及专家学者，共同制定文旅体商融合服务标准体系，在赛事组织规范、产品质量管控、安全保障流程、传播推广准则、服务人员资质等关键领域形成统一规范，填补跨区域融合服务的标准空白，提升区域融合发展整体水平。建立跨区域市场监管协作机制，组建联合监管专班，搭建监管信息互通平台，加强对融合产品质量、价格诚信、知识产权保护等方面的协同监管，严厉打击违法违规行为，维护公平有序的市场秩序。推进区域信用体系共建，将文旅体商融合领域的市场主体信用信息纳入统一信用平台，实现信用信息跨区域共享与联合奖惩，拓展信用评价在赛事合作、项目审批、资金支持等方面的应用场景，营造诚信经营、良性竞争的市场环境。

“苏超”现象不仅是一场体育赛事的成功，更是新时代通过“文旅体商深度融合”模式推动高质量发展的生动实践。其本质是通过文化认同凝聚社会共识，通过经济杠杆激活市场潜力，通过社会参与完善治理体系，最终实现“以赛兴城、以城促产、以产惠民”的良性循环。当前，群众对多元化体育赛事的需求日益旺盛，体育与文旅商融合的潜力亟待进一步释放。江苏应持续发挥先行优势，强化“挑大梁”的责任担当，将“苏超”打造为展示城市形象、促进消费升级、推动区域协同的重要平台，为在推进中国式现代化中走在前、做示范，谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章，注入源源不断的活力。

参考文献：

[1]习近平.在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时的讲话[N].人民日报,2025-03-06（01）.

[2]中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议[N].人民日报,2025-10-29(01).

[3]求是杂志社文化编辑部,中共江苏省委宣传部联合调研组.“苏超”:推进城市文化建设的一记“好球”[J].求是,2025(22):57-62.

[4]刘斌.“苏超”的传播策略与启示[R].江苏省干部教育培训名师名课推荐目录,2025.

[5]唐婧.10元票价撬动3亿创收,“草根苏超”成普惠经济现象级样本[N].21世纪经济报道,2025-07-11(07).

 (付建龙系江苏经贸职业技术学院副院长，中国法治现代化研究院特邀研究员；方舒系江苏经贸职业技术学院数字商务学院副教授；蔡寅 江苏经贸职业技术学院文化旅游学院）

【责任编辑：张卓】