摘   要   习近平关于树立和践行正确政绩观论述明确了为民造福是最大政绩的价值追求，划定了经得起实践、人民、历史检验的评判标尺，指明了真抓实干、久久为功的实践路径，强化了完善干部考核评价体系的制度保障，为党员、干部树立和践行正确政绩观提供了理论参考与行动遵循。当前，政绩观错位有四类现实表现，严重侵蚀党的执政根基。应从筑牢思想根基、把握实践要求、站稳人民立场、完善制度保障四个方面引导党员、干部树立和践行正确政绩观。

关键词   正确政绩观；人民至上；高质量发展

政绩观是党员、干部世界观、人生观、价值观的集中体现，是干事创业、履职尽责的思想罗盘与行动指南。当前，我国改革发展稳定任务艰巨繁重，各类风险挑战交织叠加，前进道路上依然面临诸多艰巨考验。在这样的时代背景下，深刻把握习近平关于树立和践行正确政绩观论述的核心意涵，清醒认识政绩观错位的现实危害，以系统务实举措推动广大党员、干部牢固树立和践行正确政绩观，对于锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍、持续夯实党的执政根基、推动党和人民事业行稳致远具有重大而深远的意义。

一、习近平关于树立和践行正确政绩观论述的核心意涵

习近平关于树立和践行正确政绩观论述核心意涵体现在为民造福是最大政绩的价值追求，经得起实践、人民、历史检验的评判标尺，真抓实干、久久为功的实践路径，抓好党建是最大政绩的根本保障等方面。其深刻回答了“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩、如何评政绩”的根本问题，是马克思主义政绩观的最新理论成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。[1]

（一）明确价值取向：以造福人民为最大政绩

习近平总书记反复强调，“为民造福是最大政绩”“中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓做了多少好事实事作为检验政绩的重要标准”，深刻阐明了正确政绩观的价值原点和本质要求，明确了政绩的根本归属是人民、最终评判者是人民。[2]习近平总书记指出，“我们党没有任何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益”，这一重要论断从根本上解决了“政绩为谁而树”的问题，要求党员、干部始终把人民放在心中最高位置，把群众安危冷暖放在心上，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，让群众真正感受到实惠、感受到变化。在实践中，以习近平同志为核心的党中央始终坚持以人民为中心的发展思想，历史性解决绝对贫困问题、全面建成小康社会，持续推进民生改善、社会保障、生态保护等民生工程，把为民造福落到实处，成为全党树立和践行正确政绩观的光辉典范。

（二）划定评判标尺：经得起实践、人民、历史检验

习近平总书记明确提出，党员、干部要创造“经得起实践、人民、历史检验的实绩”，确立了正确政绩观的三维评判标准。实践是检验真理的唯一标准，政绩必须重实干、务实效，坚决杜绝弄虚作假、形式主义；人民是政绩的最终评判者，必须以群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应为根本尺度；历史是政绩的长期检验标尺，必须立足长远、着眼未来，创造泽被后世的实绩。习近平总书记强调，要正确处理显绩与潜绩的关系，“既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事”，坚决反对急功近利的短期行为、劳民伤财的形象工程，把民生改善作为政绩考核重要内容，推动政绩评判导向实现根本性转变。

（三）指明实践路径：真抓实干，久久为功

习近平总书记强调，“空谈误国，实干兴邦”“业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩”，深刻阐明了树立和践行正确政绩观的根本路径。习近平总书记要求党员、干部发扬钉钉子精神，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，树立“功成不必在我、功成必定有我”的境界，既要敢于担当、善于作为，又要脚踏实地、久久为功；要坚决反对形式主义、官僚主义，不定不切实际的目标，不开不解决问题的会，不发没有实质内容的文，不做“只留痕不留绩”的事。同时，习近平总书记强调，“把抓好党建作为最大的政绩”，把党建工作摆在统领地位，为树立和践行正确政绩观提供了根本政治保证。

（四）强化制度保障：完善考核体系，树立鲜明导向

习近平总书记高度重视制度建设对树立和践行正确政绩观的引领保障作用，强调“干部考核是干部管理的指挥棒，有什么样的考核导向，就有什么样的政绩观”。以习近平同志为核心的党中央着力完善干部考核评价机制，修订《党政领导干部考核工作条例》，印发《关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》，坚决纠正片面追求GDP增长、重显绩轻潜绩等倾向，构建以高质量发展为导向、以人民满意为标准的综合考核体系。坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，树立重实干、重实绩、重担当的选人用人导向，让为民造福、真抓实干的干部得到褒奖和重用，让政绩观错位、不作为乱作为的干部受到警醒和惩戒，形成激浊扬清、干事创业的良好政治生态。[3]

二、政绩观错位的现实表现

当前，仍有少数党员、干部政绩观出现偏差、错位，背离初心使命，违背发展规律，滋生出形式主义、官僚主义等突出问题，不仅贻误事业发展，而且损害党群干群关系，危害党的执政根基。必须以习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述为指引，引导党员、干部回归正确政绩观轨道。

（一）急功近利、寅吃卯粮，热衷“短平快”虚假政绩

少数党员、干部把政绩等同于短期数据、表面成效，追求立竿见影、速成显绩，忽视打基础、利长远的潜绩，陷入“重当前轻长远、重速度轻质量”的误区。有的地方不顾资源禀赋和生态承载能力，盲目上马高耗能、高污染项目，以牺牲环境为代价换取一时经济增长，留下长期生态治理难题；有的党员、干部“新官不理旧账”，随意推翻前任合理规划，另起炉灶搞“形象工程”，导致政策朝令夕改、资源浪费严重；有的地方片面追求GDP增速、招商引资数量等量化指标，数据注水、虚报浮夸，搞“数字政绩”“纸上政绩”，看似成绩亮眼，实则群众没有得到实惠。这种寅吃卯粮的政绩观，违背经济社会发展规律，透支地方发展潜力看似“显绩”突出，实则是“败绩”隐患，最终损害的是人民长远利益。[4]

（二）华而不实、作秀造势，沉迷“盆景式”形象政绩

部分党员、干部把精力放在打造“可视成果”“亮点工程”上，重“造势”轻“做实”。有的地方在乡村振兴、城市建设中，热衷于打造“示范样板”“精品路线”，集中资源搞“盆景”，忽视全域整体推进，导致“点上出彩、面上落后”；有的党员、干部调研走过场、工作重留痕，把“材料美观”“会议频繁”当作工作成效，以形式主义落实工作部署，看似忙忙碌碌，实则毫无实效；有的部门搞“一刀切”“运动式”治理，追求短期轰动效应，忽视群众实际需求，解决问题浮于表面，留下诸多后遗症。这种作秀造势的政绩观，本质是主观主义、功利主义作祟，把个人升迁、名誉得失置于人民利益之上，严重脱离群众、脱离实际，透支党和政府公信力。[5]

（三）避重就轻、畏难避责，奉行“躺平式”无为政绩

少数党员、干部缺乏担当精神，奉行“多做多错、少做少错、不做不错”的躺平心态，回避矛盾、畏难避责，不愿啃硬骨头、涉险滩，只求平稳过渡、不求实绩实效。有的党员、干部面对改革发展中的深层次矛盾和历史遗留问题，绕道而行、推诿扯皮，久拖不决、贻误时机；有的党员、干部在民生保障、基层治理等难度大、见效慢的工作上敷衍塞责，不愿投入精力，只做容易出彩的“轻松事”；有的党员、干部明哲保身、不敢担当，面对风险挑战畏首畏尾，面对群众急难愁盼漠不关心，占着岗位不履职、拿着薪水不干事。这种无为政绩观，根源是责任缺失、宗旨淡化，是典型的官僚主义表现，不仅导致工作推进滞后、问题积累发酵，更让群众的期盼落空，侵蚀党的执政根基。[6]

（四）本位主义、各自为战，追求“狭隘化”局部政绩

个别党员、干部缺乏大局意识、全局观念，把地方、部门利益置于国家整体利益、人民根本利益之上，搞本位主义、部门保护主义，追求局部一时之绩，忽视全局长远发展。有的地方在区域协调发展中，各自为政、恶性竞争，重复建设、资源内耗，破坏全国统一大市场建设；有的部门落实党中央决策部署打折扣、搞变通，合意的执行、不合意的敷衍，以局部利益损害全局利益；有的党员、干部只顾眼前局部成效，忽视系统治理、协同发展，导致工作碎片化、割裂化，难以形成发展合力。这种狭隘政绩观，违背系统观念和全局思维，破坏党和国家事业整体布局，阻碍高质量发展进程，损害最广大人民的根本利益。[7]

三、树立和践行正确政绩观的实践路径

树立和践行正确政绩观，必须坚持思想引领、制度约束、实践锤炼、监督保障一体推进，引导党员、干部筑牢思想根基、把握实践要求、完善制度保障、站稳人民立场，把正确政绩观转化为干事创业的实际行动，创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的新业绩。

（一）筑牢思想根基：强化理论武装，砥砺初心使命

思想是行动的先导，树立和践行正确政绩观，首先要拧紧世界观、人生观、价值观的“总开关”。一是深化理论学习。把学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述作为党员、干部教育培训的核心内容，纳入党校（行政学院）主体班次、党委（党组）理论学习中心组学习，引导党员、干部深刻把握核心意涵、精神实质、实践要求，从思想深处解决“政绩为谁而树”的问题。二是砥砺初心使命。常态化开展党性教育、宗旨教育，传承红色基因，引导党员、干部牢记党的性质宗旨，始终把人民放在心中最高位置，摒弃私心杂念，以坚强党性保证政绩观不出偏差。三是提升政治能力。引导党员、干部心怀“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉把本地本部门工作融入党和国家事业大局，确保政绩观不偏向、不走样。

（二）把握实践要求：坚持实事求是，勇于担当作为

树立和践行正确政绩观，关键在实干、核心在实效，必须坚持实事求是、担当尽责。一是坚持实事求是。坚持一切从实际出发，尊重客观规律，科学决策，精心谋划，多做打基础、利长远、惠民生的实事。二是强化担当精神。引导党员、干部发扬斗争精神、增强斗争本领，敢于直面矛盾、勇于攻坚克难，在改革发展主战场、基层治理第一线、服务群众最前沿担当作为，坚决反对躺平、推诿、敷衍等不作为现象。三是弘扬务实作风。坚决纠治形式主义、官僚主义，精简会议文件、规范督查检查考核，让党员、干部把更多时间和精力投入到抓落实、办实事上，以钉钉子精神把各项工作做实做细做好。

（三）站稳人民立场：践行群众路线，办好民生实事

树立和践行正确政绩观，必须始终坚持以人民为中心的发展思想，办好民生实事。一是深入基层调研。引导干部扑下身子、沉到一线，拜人民为师、向人民学习，精准掌握群众急难愁盼，把工作做到群众心坎上。二是办好民生实事。聚焦就业、教育、医疗、养老、住房等群众最关心最直接最现实的利益问题，用心用情用力解决群众操心事、烦心事、揪心事，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。三是接受群众监督。拓宽群众参与和评价渠道，把群众满意度作为衡量政绩的根本尺度，让政绩始终置于人民监督之下，确保发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

（四）完善制度保障：优化考核导向，健全激励机制

制度是管根本、管长远的，必须以科学制度引领保障正确政绩观落地见效。一是优化政绩考核体系。紧扣高质量发展要求，突出民生改善、生态效益、安全发展、基层治理等核心指标，不简单地以GDP论英雄，兼顾显绩与潜绩、当前与长远、局部与全局，增强考核的科学性、精准性、导向性。二是树立鲜明用人导向。坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，把是否树立和践行正确政绩观、是否创造为民实绩作为干部选拔任用、评优评先的重要标准，让实干者得实惠、担当者受重用、有为者有位。三是健全激励约束机制。完善容错纠错、澄清正名机制，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。强化监督问责，对政绩观错位、搞形象工程、不作为乱作为的干部严肃追责问责，形成正向激励、反向约束的鲜明导向。

综上所述，在推进中国式现代化进程中，政绩观是一面镜子，映照出党员、干部的党性修养、宗旨意识与责任担当。政绩观是一把标尺，衡量党员、干部干事创业的成效得失、价值取向与初心底色。广大党员、干部必须以习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述为根本遵循，牢记为民造福是最大政绩，坚持实事求是、真抓实干，在实现中华民族伟大复兴中国梦的新征程上，创造出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的辉煌业绩。

参考文献：

[1]张利涛.习近平政绩观重要论述的逻辑进路、内涵意蕴与实践遵循[J].前沿,2023(01):13-22.

[2]周放,谢撼澜.全面深化改革要求的正确政绩观研究[J].探索,2014(01):39-43.

[3]张齐,姜迎春.习近平关于树立和践行正确政绩观的重要论述研究[J].党的文献,2021(03):73-77.

[4]鄯爱红.领导干部要树立和践行正确政绩观[J].红旗文稿,2024(21):14-17.

[5]王宇凤.习近平关于正确政绩观重要论述的三维释读[J].毛泽东研究,2022(01):69-75.

[6]刘建军，耶旭妍.新时代政绩观的理论阐释[J].理论视野,2022(08):90-96.

[7]马丽.新时代中国共产党的政绩内涵与生成逻辑——学习习近平总书记关于政绩观的重要论述[J].毛泽东思想研究,2020,37 (02):63-71.

（王岩系中共浙江省委党校浙江省“八八战略”创新发展研究院研究员，博士；董敬畏系中共浙江省委党校哲学教研部主任、教授，博士）

【责任编辑：方晓红】