摘  要  基层党组织是中国共产党全部工作和战斗力的基础。新时代新征程，以自我革命精神加强基层党组织建设是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是保持党的先进性和纯洁性的内在要求，是引领和推进中国式现代化的重要保证。加强基层党组织建设要注重政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力的提升与淬炼，持续完善工作体系，持续构建常态长效机制，持续加强本领能力锻造，筑牢坚强战斗堡垒。

关键词  基层党组织；自我革命；全面从严治党

习近平总书记指出：“党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。”[1]加强基层党组织的革命性锻造，持续推动基层党组织自我革命是夯实党的执政根基的必然之举，也是续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章的重要保证。党的二十届四中全会明确要求，“统筹推进各领域基层党组织建设，增强党组织政治功能和组织功能，发挥党员先锋模范作用”。[2]站在新的历史起点，以彻底的自我革命精神加强基层党组织建设、提升基层治理能力和治理效能，是巩固党的执政地位、推进中国式现代化的应有之义。

一、自我革命视域下加强基层党组织建设的价值意蕴

基层党组织是党开展各项工作的基础单位，是确保党的方针政策贯彻落实的重要主体。以自我革命精神加强基层党组织建设是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是保持党的先进性和纯洁性的内在要求，是引领和推进中国式现代化的重要保证。

（一）保持党同人民群众血肉联系的迫切需要

人心向背关系党的生死存亡。基层党组织是党与人民群众联系的纽带与桥梁。加强基层党组织建设是解决脱离群众危险、巩固党长期执政群众基础的必然要求。首先，加强基层党组织建设是践行党的群众路线的重要举措。作为经济社会发展的直接推动者与党和国家各项政策方针的直接落实者，基层党组织拥有与人民群众广泛联系的优势。加强基层党组织建设，有利于实现与广大人民群众的良性互动，实现问计于民、求教于民，及时发现和解决与人民群众根本利益不相适应的问题。其次，加强基层党组织建设是整治群众身边不正之风的现实需要。习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上深刻指出，“要把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要任务常态化地抓，让老百姓可感可及”。[3]基层“微腐败”“吃拿卡要”等问题直接损害着广大人民群众的切身利益，不断侵蚀着党的执政根基。以自我革命精神纠治基层存在的不良风气，清除群众身边的腐败问题，才能维护好最广大人民群众的根本利益，让人民群众真切感受到全面从严治党的实际成效，不断增进对党的信任与认同。最后，加强基层党组织建设是回应人民群众美好生活需要的必然要求。进入新时代，人民群众对美好生活的向往更加强烈，对公共服务、基层治理等方面提出了更高要求，基层党组织只有不断改进工作作风、提升服务能力，精准对接群众需求，解决好急难愁盼问题，才能始终保持党同人民群众的血肉联系。

（二）保持党的先进性和纯洁性的内在要求

保持党的先进性和纯洁性是党的建设的根本问题。习近平总书记指出，“党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的”。[4]加强基层党组织建设，是保持党的先进性和纯洁性的基础工程。首先，基层党组织是党的“细胞”。“细胞”健康，“肌体”才会有活力。作为拥有525万基层党组织的马克思主义执政党，[5]基层党组织的先进性和纯洁性关系着党的建设的整体状况。其次，基层党组织是党员锤炼党性的“熔炉”。党员的先进性和纯洁性是党的先进性和纯洁性的具体体现。基层党组织通过严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，能够引导党员不断加强理论学习、坚定理想信念、提升政治素养、锤炼道德品行，为保持党的整体先进性和纯洁性奠定坚实的个体基础。最后，基层党组织是抵制各种错误思潮侵蚀的“前沿阵地”。当前，世界百年未有之大变局加速演进，各种思想文化交流、交锋更加频繁，一些错误思潮和不良风气试图渗透到基层，对党的先进性和纯洁性构成潜在威胁。基层党组织处在意识形态斗争的最前沿，必须通过自我革命不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，旗帜鲜明地反对和抵制各种错误观点，用党的创新理论武装头脑、教育群众，切实筑牢思想防线。

（三）推进中国式现代化的重要政治保证

中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化。面对深刻变化的国内外环境和高质量发展的内在要求，基层党组织作为党的执政根基，其建设质量直接关系到国家治理能力和治理效能的提升，影响着中国式现代化全局的推进。首先，基层党组织是党的各类工作贯彻落实的实践主体。以自我革命精神加强基层党组织建设，重在通过严的标准和改革精神提升基层党组织的工作能力与办事效率，推动上级各项决策部署落地生根。其次，基层党组织是推进中国式现代化的坚固政治基石和组织保证。党的自我革命要求基层党组织必须树立系统观念，将中国式现代化作为谋篇布局的统领，着力构建区域协调、条块协同、上下联动、共建共享的基层党建工作新格局。尤其是在乡村振兴、基层治理、产业发展等重点领域，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，能够把党的政治优势和组织优势转化为发展优势和治理效能。最后，基层党组织是推动广大人民群众参与到社会主义现代化建设的重要引领力量。中国式现代化是全体人民共同参与、共同建设、共同享有的现代化，需要凝聚起最广泛的思想共识和行动力量。基层党组织扎根于群众之中，能够通过扎实有效的思想政治工作，增强人民群众对中国式现代化的认同感和归属感，自觉将个人奋斗融入国家发展大局，形成全社会心往一处想、劲往一处使的生动局面。

二、自我革命视域下加强基层党组织建设的内涵要求

党的十八大以来，习近平总书记多次提出：“各级党组织要提高政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，把广大人民群众紧紧团结在党的周围。”[6]党的二十届四中全会再次强调，“增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，提高党领导经济社会发展能力和水平”。[7]以自我革命精神加强基层党组织建设，必须注重“四力”淬炼。

（一）破解政治功能弱化问题，不断强化政治领导力

旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的鲜明特征。列宁指出：“一个阶级如果不能从政治上正确地看待问题，就不能维持它的统治。”[8]政治领导力是中国共产党政治能力彰显与执政水平体现的集中表达，在党的建设与发展过程中居于核心地位、发挥主导作用。当前，部分地区和部门的基层党组织仍存在着政治站位不高、业务与党建“两张皮”以及组织生活形式化、平淡化等政治功能弱化的问题。

基层党组织深化自我革命，必须将提升政治领导力作为首要任务，充分发挥战斗堡垒作用。一方面，基层党组织与最广大人民群众联系最密切、关系最紧密，是履行党的政治责任和实现党的执政使命的关键。要通过筑牢政治忠诚维护党中央权威和集中统一领导，树立正确的政治方向、坚定正确的政治立场，在大是大非面前立场坚定，在风险挑战面前勇担重任。要不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面。另一方面，基层党组织建设要把政治领导力作为检验成效的“试金石”。要坚持问题导向，着力纠治部分基层党组织存在的弱化、虚化、边缘化问题，引导树立和践行正确政绩观，把政治标准贯穿基层党组织建设的始终，在严肃党内政治生活和严明作风纪律中锤炼坚强的政治品格，赢得人民群众的衷心拥护。

（二）破解理论武装虚化问题，不断强化思想引领力

思想引领力是中国共产党进行自我革命的关键着力点。一个政党一旦失去思想引领力，就会成为没有灵魂的空壳，自然也无法展现自身的价值和属性。[9]当前，部分地区和部门的基层党组织在理论学习上仍存在“读文件、念稿子”的情况，思想政治工作方式也难以跟随时代要求，针对性、实效性不强。有的意识形态阵地意识薄弱，对错误思潮、网络舆情应对不力。

自我革命要求加强基层党组织建设必须将提升思想引领力作为关键任务。一方面，基层党组织的思想引领力是形成最广大人民群众政党认同的关键。基层党组织是党的创新理论宣传阐释的前沿阵地，也是拓宽其影响力和覆盖面的重要堡垒。要引导党员不断强化理论武装、坚定理想信念，着力纠正宗旨意识淡薄、理想信念弱化等思想问题，推动党的创新理论入脑、入心、入行，并以自身言行示范带动群众，让群众在潜移默化中加深对党的认识、拥护党的领导、跟随党的步伐。另一方面，基层党组织的思想引领力是巩固意识形态阵地领导权的重要内容。要加强对基层舆论的监督引导，及时澄清模糊认识、驳斥错误言论，守好基层意识形态的“主阵地”。大力弘扬社会主义核心价值观，不断增强社会主义意识形态的凝聚力和感召力，筑牢基层的思想防线，织密基层的思想网络。

（三）破除群众观念淡化问题，不断强化群众组织力

党的力量来自组织，组织严密是党的光荣传统和独特优势。[10]基层党组织的群众组织力既是直接检验党的群众工作好坏的直接标准，又鲜明体现着党的根本价值立场。当前，部分地区和部门的基层党组织仍存在群众路线贯彻落实不到位、服务群众“重形式、轻实效”、组织覆盖有盲区、党员先锋模范作用发挥不充分等问题。

以自我革命精神加强基层党组织建设，必须将提升群众组织力作为重要工作，时刻保持良好的党群关系。一方面，提升群众组织力是发挥基层党组织战斗堡垒作用的现实要求。要坚持以人民为中心的发展思想，力戒形式主义、官僚主义，建立常态化长效化的联系群众机制和反馈机制，定期深入群众倾听诉求、了解期盼，切实解决群众急难愁盼的现实问题。另一方面，要创新群众动员方式，广泛运用新技术手段赋能基层党组织的群众工作，精准利用大数据和算法等了解群众需要，解决群众诉求。要着力发挥党员的先锋模范作用，引导党员在重大任务、急难险重工作中亮身份、作表率，带动群众积极投身社会主义现代化建设。

（四）破解组织凝聚不强问题，不断强化社会号召力

社会号召力是中国共产党领导能力的重要方面，凝聚政治资源、树立领导权威、塑造政党形象、促进社会整合、动员社会力量等均需要发挥其特有的社会号召力。[11]当前，部分地区和部分部门的基层党组织仍存在基层治理能力不足、整合社会力量能力弱以及社会动员方式单一等问题。

必须将提升社会号召力作为加强基层党组织建设的重要实践指向。一方面，增强党的社会号召力是确保党始终总揽全局、协调各方的先决条件。要坚决纠治部分基层党组织的政绩观偏差、作风不实以及公信力不足等突出问题，树牢“人民公仆”的意识，以务实担当、为民造福的实际行动赢得人民群众的信赖。要不断创新社会动员和价值引领的方式，以人民群众喜闻乐见的形式宣传党的方针、阐释党的主张，有效凝聚社会力量。另一方面，要健全党建引领基层社会治理的联动机制，切实把党的政治优势、组织优势转化为社会治理效能。以基层党组织建设涵养社会号召力，以强大的社会号召力反哺基层治理与党的建设，推动管党治党水平与社会治理能力同步提升、互促共进。

三、自我革命视域下加强基层党组织建设的实践进路

习近平总书记指出：“大力推进党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，切实提高基层党组织领导基层治理能力。”[12]新时代新征程，加强基层党组织建设必须牢牢把握住重要着力点，在制度体系、实现机制和能力锻造上持续发力、提质增效。

（一）持续完善工作责任体系

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央的统筹部署下，各级党组织成功实现了全方面、多领域的“补钙壮骨、排毒杀菌、壮士断腕、去腐生肌”。新时代新征程，要总结运用成功经验，持续完善工作责任体系，优化基层党组织建设工作格局。第一，坚持内容上全涵盖。既要强化顶层设计与基层实践的衔接，将政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争全面融入基层党组织建设的各个环节，实现在基层领域的“统筹部署”。又要立足农村、社区、机关、“三新”组织等不同基层领域的实际，构建贴合基层工作特点和群众需求的建设体系；第二，坚持对象上全覆盖。一方面，要牢牢把握领导干部这个“关键少数”，强化对基层领导干部的教育、管理和监督，引导以身作则、带头履职尽责，形成一级做给一级看、一级带着一级干的示范引领作用；另一方面，要重点关注广大党员这个“绝对多数”，加强对基层全体党员的常态化教育、规范化管理和全方位监督，强化党员身份意识和责任意识，充分激发党员的先锋模范作用。第三，坚持责任上全链条。要持续强化基层党组织的主体责任和基层纪律检查机关的监督责任，明确责任分工、细化责任清单。要建立政策制定主体与落实主体“双轨”审查监督机制，加强对责任落实情况的跟踪问效。要健全追责问责机制和考核评价体系，充分激发和保障基层党组织的生机活力。

（二）持续健全常态长效机制

基层党组织建设关乎党的自我革命的整体成效。构建基层党组织建设的常态长效机制，有利于推动基层党组织不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，自觉抵御“四种危险”、化解“四大考验”。第一，以党的创新理论为引领，健全“铸魂”机制。要组织党员干部深入学习党的创新理论，掌握其中蕴含的立场、观点、方法，立足本地区、本部门的工作实际，将理论学习与具体工作充分结合，用接地气、有温度的朴实道理解读理论精髓、领悟理论要义，打通理论武装的“最后一公里”。第二，以问题意识和实践导向为推动，健全落实机制。聚焦基层党建弱化、虚化、边缘化等突出问题，着眼于基层治理、乡村振兴、民生服务等具体实践，实现精准施策和靶向整改。要将党的建设的基层经验及时转化为理论成果和制度成果，并再次指导和推动基层党组织的实践，实现理论与实践的良性循环。第三，以权力的合理运行为保障，健全监督机制。习近平总书记指出：“党的自我革命重在治权，把权力关进制度笼子是新时代全面从严治党的一项重要任务。”[13]要健全基层权力监督体系，整合党内监督、群众监督、舆论监督等多方力量，对权力运行中的违纪违规行为严肃监督问责，确保权力在阳光下规范运行。要创新权力监督方式，深化运用大数据、AI模型和智能算法等现代化工具与数字技术，加强全方位、全领域监管，深挖细查新型腐败和隐性腐败，提升基层党组织的防腐拒变能力。

（三）持续加强能力本领锻造

实现基层党组织的自我革命必须注重自身本领能力的锻造、加强基层党组织的本领锻造。一方面，要锻造敢于担当、敢于作为的干事本领。面对基层治理中出现的新情况、新问题，基层党组织要以“时时放心不下”的责任感直面矛盾、迎难而上。着力提升党员干部的风险化解能力，在推动乡村振兴中，要善于运用市场化思维和法治方式解决发展中的难题，带领群众发展特色产业，增加收入；在处理邻里纠纷、信访维稳等问题时，要讲究策略方法，耐心细致地做好群众思想工作，将矛盾化解在萌芽状态。着力提升政策执行能力，在深刻领会党中央决策部署与上级工作要求的基础上，充分结合基层实际实现具体问题具体分析，坚决杜绝机械式地照搬照套和无原则地变通应付。另一方面，要锻造刀刃向内、自我革新的斗争本领。基层党组织要教育引导党员干部树立正确的自我革命意识，敢于同自身存在的缺点错误作斗争，同一切损害党的先进性和纯洁性的现象作斗争。要提升自我反省能力，教育引导广大党员干部树立正确的自我革命认识，以“君子检身，常若有过”的态度，主动查摆自身在宗旨意识淡薄、工作作风漂浮、履职能力不足等方面的问题。要不断健全党内政治生活，用好批评和自我批评这个锐利武器，着力营造风清气正的政治生态和干净担当的干事创业氛围，提升基层党组织的凝聚力和战斗力。

参考文献：

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[11]尹传政.中国共产党社会号召力的三重检视[J].理论探索,2024(01):42-49.

[12]贯彻落实新时代党的建设总要求 进一步健全全面从严治党体系[N].人民日报,2024-06-29(01).

[13]以更高标准更实举措推进全面从严治党 为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障[N].人民日报,2026-01-13(01).

（作者系西南大学马克思主义学院博士研究生）

【责任编辑：王宗君】